.RU

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.09.2006, Трунина Ольга, 19:00 - Госдума РФ мониторинг сми 20 сентября 2006 г


Радио


^ РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.09.2006, Трунина Ольга, 19:00
ВЕДУЩИЙ: Убийство зам. главы Центробанка будет раскрыто. В этом уверен глава Минфина. Общаясь с журналистами после совещания в Думе, Алексей Кудрин также поддержал политику, проводимую погибшим Андреем Козловым в отношении банков. "Слабые банки надо вычищать" - считает министр. И эта работа будет продолжена.

АЛЕКСЕЙ КУДРИН, министр финансов РФ: Должен сказать, что мы будем продолжать эту работу, будем проводить серьезную политику по укреплению и усилению надзора. Это необходимая процедура для того, чтобы наша экономика была сильной, а банковская система была реальной кровеносной системой нашей экономики. Если это будут слабые банки, многие будут считать, что да, у нас есть слабые банки, слабые звенья, которые в какой-то момент кризиса дадут по сути такой детонатор кризису, то, конечно, такие банки нужно заранее вычистить, тогда кризис нам не страшен будет. Ну, и, конечно, нужно проводить работу по укреплению защиты и безопасности сотрудников Центрального банка и соответствующих финансовых органов, включая и финансовый мониторинг, которые, как правило, на переднем крае борьбы с криминалом в финансовой сфере.

ВЕДУЩИЙ: А поводом для приезда в Думу главы Минфина стал проект бюджета-2007. Алексей Кудрин представил его депутатам фракции большинства, т.е. "Единой России". В целом фракция концепцию поддержала, хотя спикер Госдумы Борис Грызлов предложил сократить расходы на общегосударственные вопросы, в том числе на содержание госаппарата, обслуживание государственного муниципального долга, на фундаментальные исследования. Проект бюджета Дума будет рассматривать в первом чтении 22 сентября.

Пресса


^ БЮДЖЕТ С СЕКРЕТОМ Ведомости, Александра Петрачкова, Дмитрий Казьмин, Алексей Никольский, 20.09.2006, №176, Стр. А1
В 2007 г. государство тайно израсходует 666 млрд руб.

С каждым годом доля секретных расходов в бюджете увеличивается - с 2003 г. их стало больше на 440 млрд руб., выяснил Институт экономики переходного периода (ИЭПП). Тайной покрыта даже часть расходов на культуру, спорт, образование и жилищно-коммунальное хозяйство. Закрытость создает больше возможностей для коррупции, говорят эксперты.

По расчетам ИЭПП, в 2003 г. доля засекреченных расходов бюджета составляла 9,5%, а в 2007 г. выросла до 12,2%. В абсолютных цифрах секретные траты выросли вместе со всеми бюджетными расходами в три раза - с 225,34 млрд до 666,12 млрд руб. Все большей тайной окутываются траты на национальную оборону (за пять лет доля секретных статей выросла с 36,2% до 45,6%) и на безопасность и правоохранительную деятельность (с 22,4% до 31,3%). Секретные расходы есть даже в социальных разделах: в 2007 г. неизвестно на что именно пойдут 4,7% расходов на ЖКХ, 2,5% - на образование, 0,2% - на культуру, кино и СМИ, 3,3% - на здравоохранение и спорт, а еще 0,2% - на межбюджетные трансферты.

Никакой целенаправленной политики закрытия бюджетных трат тут нет, уверяет директор департамента Минфина Алексей Лавров: "Это связано с изменением структуры бюджета". "Просто чиновники хотят получать надбавку за работу с секретными материалами", - шутит старший научный сотрудник лаборатории военной экономики ИЭПП Василий Зацепин.

Доля засекреченных расходов бюджета растет главным образом за счет увеличения расходов на оборону и безопасность, объясняет замдиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев. С 2003 по 2007 г. затраты на национальную оборону выросли с 344,5 млрд до 821,2 млрд руб., а на безопасность и правоохранительные органы - с 244,8 млрд до 664,8 млрд руб., подтверждает Зацепин.

Секретность оборонных расходов в свою очередь увеличивается, замечает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. Например, уже два года не публикуются данные о расходах на закупку, ремонт и разработку вооружений в разрезе видов Вооруженных сил, а именно эти расходы растут особенно быстро (за 2005-2007 гг. - в 1,6 раза). Источник в Минобороны, имеющий отношение к планированию закупок вооружений, говорит, что увеличение секретных статей в первую очередь вызвано ростом закупок, которых "пять лет назад почти не было". Например, завершается постройка атомных подводных ракетоносцев проекта 955 и разработка новых баллистических ракет "Булава" для них, больше денег требуется на создание новых ракет Х-555 и Х-101 для стратегической авиации и подготовку районов базирования межконтинентальных ракет "Тополь-М". Сам режим секретности не менялся: новый указ президента № 90, вышедший в этом году, не расширил перечень секретных сведений. А секретные статьи в "социальных" разделах появились потому, что в 2005 г. была принята рекомендация Всемирного банка вывести "лишние" расходы из статьи "оборона": военные госпитали - в "здравоохранение", школы в военных городках - в "образование" и т. д.

В США оборонзаказ расписан до мелочей и открыт, а доля засекреченных расходов в разделе нацобороны составляет 5-7%, отмечает Зацепин. Но это показная открытость, уверен чиновник Минобороны: о разработке целых систем вооружений посторонние все равно не знают.

Законодателям известно, куда идут государственные деньги, утверждает зампред бюджетного комитета Госдумы Игорь Руденский. По закрытым статьям в комитете всегда идут жаркие споры и эти расходы хорошо контролируются, уверяет он.

Эксперты в этом не уверены. Закрытость создает больше возможностей для коррупции, убежден Макиенко. Но, с другой стороны, в России нет серьезного военно-технического экспертного сообщества, так что обоснованность создания тех или иных систем оружия все равно никто не проверяет, добавляет он. "Сейчас вреда от чрезмерной секретности нет", - констатирует Макиенко. Непрозрачность и низкий уровень контроля приводят к неэффективности госрасходов и их неконтролируемому росту, замечает Симачев. А в том, чтобы скрывать затраты на госпитали и училища, вообще нет смысла, считает экономист HSBC Bank Александр Морозов: "Нашим противникам это неинтересно".

^ ЗАДАЧКА ДЛЯ ПИРАТОВ Ведомости, Борис Грозовский, Анастасия Голицына, Анастасия Корня, Александра Петрачкова, 20.09.2006, №176, Стр. А3
Госдума меняет законы об авторских правах

Сегодня депутаты одобрят в первом чтении IV часть Гражданского кодекса (ГК), заменяющую все законы об интеллектуальной собственности и вызывающую ужас у правообладателей и юристов. Ко второму чтению будут внесены "сотни и сотни" поправок, обещают эксперты. Авторы новой части ГК тоже не дремлют: они обещают включить в кодекс еще одну главу, которая позволит любому человеку запрещать публикацию своих фотографий - вплоть до ареста тиража издания, нарушившего эту норму.

"Ценность IV части ГК заключается в установлении принципиальных правил регулирования всей совокупности интеллектуальной собственности", - говорил в июне первый зампред правительства Дмитрий Медведев. Сегодня он будет защищать законопроект в парламенте. "Прогнозы нормальные - надеюсь, все пройдет без эксцессов", - говорит Павел Крашенинников, председатель думского комитета по гражданскому законодательству. Фракция "Единой России" президентский законопроект одобрила, совет Госдумы возложил основную работу по его продвижению на комитет Крашенинникова, а вспомогательную - на комитеты по экономической политике и по культуре. Кроме Медведева о IV части ГК депутатам расскажет советник президента, глава группы разработчиков проекта Вениамин Яковлев и соавтор документа Александр Маковский.

Новая часть ГК сильно ударит по правообладателям - их отношения с авторами предельно запутываются, сетует Дмитрий Соколов, руководитель некоммерческого партнерства поставщиков программных продуктов. Например, если создается компьютерная игра, компании, которая ее выпускает, придется дополнительно заключать соглашения о переходе имущественных прав с авторами музыки или обучающего пособия к игре, даже если это штатные сотрудники. "Положение крупных компаний, инвестирующих в разработку программ, сильно ухудшится", - соглашается Сергей Говядинов, руководитель юридического отдела "Интел" в России.

Правообладатели могут лишиться и возможности выкупа авторских прав на весь срок их действия, продолжает Соколов. По законопроекту, если права выкуплены, но не используются, авторы смогут требовать расторжения договора. "Это изменение сложившейся бизнес-практики", - возмущается Соколов. Во всей IV части баланс интересов сильно смещен в сторону автора, но ведь в современном мире результаты их творчества вводятся в оборот компаниями, а проект этого не учитывает, считает Соколов. Яковлев уверяет, что авторы хотели обеспечить баланс интересов авторов, потребителей и инвесторов. Иначе инвесторы с помощью денег попытаются получить заведомое преимущество над остальными, объясняет он.

В мире практически нет стран, где доменные имена, как в проекте IV части ГК, были бы отнесены к объектам интеллектуальной собственности, замечает директор по правовым вопросам Microsoft в России Михаил Якушев. "Это все равно что вводить собственность на телефонные номера или почтовые адреса", - говорит Якушев, поддерживая идею полностью исключить из проекта эту главу. В доменных именах проект запрещает использовать товарные знаки и фирменные наименования, говорится в юридическом заключении координационного центра национального домена RU, РосНИИРОС и RU-Center. Но проверка регистратором доменного имени на наличие этих объектов потребует огромных материальных затрат, времени и приведет к потере привлекательности Рунета - в этой зоне просто не будут регистрировать сайты, пишут юристы. Новая глава ГК не запрещает форму коллективного управления правами - уловку, которой пользуются российские интернет-магазины типа Allofmp3.com, возмущается Александр Менн, председатель совета директоров концерна "Союз".

Председатель думского комитета по экономполитике Валерий Драганов предупреждает, что одномоментное прекращение действия нынешних законов приведет к правовому вакууму. Заново придется обучать милиционеров, занимающихся борьбой с пиратством, и выстраивать судебную практику, сокрушается гендиректор ABYY Сергей Андреев. "Мы только-только создали практику защиты авторских прав, а теперь она будет разрушена", - говорит Петр Шелищ, президент Союза участников потребительского рынка. Драганов полагает, что в ГК не должно быть сверхвысокой детализации положений - в нем должны содержаться только общие принципы. "Нам непонятно, зачем проводить революционную замену всех законов, какая идея стоит за этим радикальным изменением", - пишут юристы "Лаборатории Касперского", тоже считающие, что в кодексе должны быть только общие положения.

В заключении комитета Драганова приводится много примеров противоречий новой главы ГК международным соглашениям, к которым присоединилась Россия. В проекте вводятся неизвестные мировому праву термины "результат исполнения" вместо "исполнения" произведения и "содержание базы данных" вместо просто "базы данных", добавляет Григорий Томчин, президент Фонда поддержки законодательных инициатив. Яковлев вчера рассказал, что на переговорах по ВТО США заявили, что эта часть ГК помешает США согласиться на вступление России. Но сам он уверен, что противоречий с международными нормами в законопроекте нет. Драганов обещает, что ко второму чтению будут подготовлены "сотни и сотни" поправок.

СМИ БЕЗ ЛИЦ

Вениамин Яковлев хочет защитить звезд от назойливых папарацци. Он намерен дополнить ГК поправкой, которая запрещает публикацию произведений изобразительного искусства (включая фотографии) без согласия человека, который на них изображен. Даже если, например, Алла Пугачева сфотографирована в публичном месте, она получит право запретить выпуск тиража, объясняет Яковлев. По его словам, это дополнение готовится по просьбе Путина, который откликнулся на обращение деятелей культуры, просивших защитить их личную жизнь от вмешательства СМИ. Письмо Путину подписали 30 деятелей культуры, включая Пугачеву, Александра Абдулова, Олега Янковского, Андрея Макаревича: "Мы просим в срочном порядке разработать и внести уточнения в законодательство, которые были бы направлены на усиление охраны и возможность гарантированной защиты чести, достоинства и деловой репутации граждан". Их поддержала сенатор Людмила Нарусова, обещавшая, что штрафы будут зависеть от доходов СМИ. "Юристы пошли дальше, чем их просили, и пришли к полному абсурду, - возмущается Тимур Мардер, главред газеты "Твой день" (а ранее - "Жизнь"). - СМИ будут выходить без фотографий, а звезды будут завалены письмами со всей страны [с просьбой разрешить публикацию фото]". Это полный запрет на бизнес, говорит Мардер, полагающий, что личное пространство звезд хорошо защищают и действующие законы.

IV часть ГК заменит, в частности, законы об авторском праве, о патентах, товарных знаках, о правовой охране программ для ЭВМ. Законопроект готовили около 10 лет, а в Госдуму президент Владимир Путин внес его в июле 2006 г. Законопроект вызвал крайне негативную реакцию у отраслевых организаций правообладателей.


razdel-i3-informacionnaya-karta-konkursa-konkursnaya-dokumentaciya-po-viboru-ispolnitelya-municipalnogo-zakaza-na.html
razdel-i3-informacionnaya-karta-konkursa-otkritij-konkurs-po-viboru-podryadnoj-organizacii-na-vipolnenie-rabot.html
razdel-i3-obrazci-form-i-dokumentov-dlya-zapolneniya-uchastnikami-rekonstrukciya-i-tehnicheskoe-perevooruzhenie-mehanicheskogo.html
razdel-i4-obrazci-form-i-dokumentov-dlya-zapolneniya-pretendentami-konkurs-razdel-i-termini-ispolzuemie-v-konkursnoj.html
razdel-i4-obrazci-form-i-dokumentov-dlya-zapolneniya-uchastnikami-konkurs-razdel-i-1-priglashenie-k-uchastiyu-v-konkurse.html
razdel-i4-obrazci-form-i-dokumentov-dlya-zapolneniya-uchastnikamii41-forma-opisi-dokumentov-predstavlyaemih-dlya-uchastiya-v-aukcione.html
  • laboratory.bystrickaya.ru/vokalno-simfonicheskie-sochineniya-rahmaninova-chast-2.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/razdel-iv-instrukciya-po-vedeniyu-pervichnogo-ucheta-proizvodstva-v-organizaciyah-spirtovoj-i-likero-vodochnoj-promishlennosti.html
  • student.bystrickaya.ru/32-predelnie-obobsheniya-pervichnie-razlichiya-vnutrennij-prediktor-sssr-osnovi-sociologii.html
  • credit.bystrickaya.ru/perechen-voprosov-k-zachetu-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-materialovedenie-uchebno-metodicheskij-kompleks-sostavitel.html
  • testyi.bystrickaya.ru/44-povishenie-osoznaniya-grazhdanami-neobhodimosti-povisheniya-svoej-finansovoj-gramotnosti.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/vnesenie-itogovih-korrektirovok-i-zaklyuchenie-o-stoimosti-ocenivaemogo-paketa-akcij-oao-mz.html
  • letter.bystrickaya.ru/nemeckie-tanki-svorachivayut-k-mostam-cherez-dubisu-pyat-dnej-do-okkupacii-zhejmyalisa-22-26-iyunya-1941-goda.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/urok-literaturi-i-istorii-zaporozhskoe-kazachestvo-v-povesti-n-v-gogolya-taras-bulba.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/rukovodstvo-i-tehnicheskij-kontrol-za-vipolneniem-svarochnih-rabot.html
  • universitet.bystrickaya.ru/struktura-zatrat-na-okazanie-gosudarstvennoj-municipalnoj-uslugi-itak-v-etom-vipuske-vi-najdete-otveti-na-sleduyushie-voprosi.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/urok-matematika-chtenie-istoriya-tema-edinici-vremeni-god.html
  • writing.bystrickaya.ru/1-karl-gustav-yakobi-1804-1851-krupnij-nemeckij-matematik-ein-moderner-mythus.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/avtor-povestvovatel-geroj-v-povesti-as-pushkina-kapitanskaya-dochka.html
  • notebook.bystrickaya.ru/ii-osnovnoe-soderzhanie-dissertacii-fenomen-etnokulturnoj-tolerantnosti-v-muzikalnom-obrazovanii-13-00-08.html
  • thescience.bystrickaya.ru/isk-chast-13.html
  • school.bystrickaya.ru/fabrikant-brendov.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/za-rmakedoniya-doklad-za-dejnostta-na-doverie-obedinen-holding-ad.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/v-k-klyuev-mezhdunar-akad-informatizacii-otd-nie-bibliotekovedeniya-mosk-gos-un-t-kulturi-i-iskusstv-centr-gor-b-ka-memorial-centr-dom-gogolya-m-izd-vo-fair-2007-379-s.html
  • school.bystrickaya.ru/gigienicheskie-meropriyatiya-i-uhod-za-sherstnim-pokrovom-sobaki-gruming-grooming.html
  • reading.bystrickaya.ru/mehanizmi-psihicheskogo-regressa-chast-8.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/organizaciya-obshestvennogo-pitaniya-v-g-moskva.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/gospodarskij-dogovr-chast-4.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/privatizaciya-novosti-energetiki.html
  • tests.bystrickaya.ru/krovoobrashenie-i-dihanie-u-studentov-instituta-fizicheskoj-kulturi.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/kurs-specialnost-napravlenie-vid-raboti-predstavlennoj-na-konkurs.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-10-osho-gus-snaruzhi-otveti-na-voprosi-1-10-marta-1981-goda.html
  • notebook.bystrickaya.ru/horoshaya-zhizn-gazami-psihoterapevtapolnocenno-funkcioniruyushij-chelovek-karl-rodzhers.html
  • thescience.bystrickaya.ru/internet-resursi-ii-logika-i-yazik.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kaliningradskaya-oblast-v-usloviyah-rasshireniya-evropejskogo-soyuza-mezhdunarodnie-otnosheniya-i-sistemi-mirovogo-poryadka.html
  • esse.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-istorii-dlya-8t-8e.html
  • pisat.bystrickaya.ru/trebovaniya-k-urovnyu-podgotovki-uchashihsya-tematicheskoe-planirovanie-po-obucheniyu-gramote-klass.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/poziciya-chlena-komiteta-gosudarstvennoj-dumi-po-informacionnoj-politike-informacionnim-tehnologiyam-i-svyazi-eks-generalnogo-direktora-telekanala-nntv-olgi-noskovoj.html
  • predmet.bystrickaya.ru/spravka-o-nalichii-v-shtate-uchastnika-razmesheniya-zakaza-personala-neobhodimogo-dlya-vipolneniya-dogovora-21-svedeniya-o-tehnicheskih-sredstvah-uchastnika-zaprosa-predlozhenij-22.html
  • grade.bystrickaya.ru/nazvanie-meropriyatiya.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-xvii-uproshennij-nalog-statya-nalogovoe-zakonodatelstvo-azerbajdzhanskoj-respubliki-nalogovoe-zakonodatelstvo.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.